由于歷史原因一些老城區停車位的規劃與經濟的發展速度不匹配,造成了停車位的歷史欠賬,再加上城市規模迅速擴張,路面停車泊位遠遠不能滿足小汽車日益增多的需求。停車難成為越來越嚴重的社會問題。
目前停車難已經成為世界性的難題。如何解決停車難是一個系統工程,從交通規劃到靜態交通的管理,從簡易停車到倉儲式智能車庫,都是不可忽視的因素。"他山之石,可以攻玉",讓我們看看國外的解決停車難的經驗:
日本沒有停車位不給上汽車牌照;英國城市中心區征收擁堵費;新加坡擁車證政策。
無論上述哪個方式,都是從地區的實際情況著手,是不得已而為之的解決方案。最根本的解決方法就是在城市規劃階段就配置相當比例的停車位。當下政策制定部門還在為停車位的配比率猶豫不決,錯過了解決停車難的最佳時機。
小汽車在不斷的增加,城市中心區變得擁擠不堪,然而興建停車場需要巨大的資金投入。以前在興建立體車庫上提出了BOT模式,但是隨著房地產市場的不景氣,資金風險及惡性的價格競爭,讓立體車庫廠商望洋興嘆。那如何讓立體車庫得到快速健康的房展呢?那就不得不提近幾年最新提出的PPP模式
PPP (Public-Private-Partnerships)模式,由政府對銀行承諾給予投資方支付相關費用,而使投資方順利獲得銀行貸款用于公用事業的建設。此外還有合資模式、直接購并、純民營模式等等。
立體車庫PPP模式的優點
消除費用的超支
公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目在技術和經濟上的可行性,縮短前期工作周期,使項目費用降低。PPP模式只有當項目已經完成并得到政府批準使用后,私營部門才能開始獲得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造成價,能夠消除項目完工風險和資金風險。研究表明,與傳統的融資模式相比,PPP項目平均為政府部門節約17%的費用,并且建設工期都能按時完成。
轉換政府職能
政府可以從繁重的事務中脫身出來,從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色,從而保證質量,也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
投資主體多元化
利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經驗。
提供高質量服務
政府部門和民間部門可以取長補短,發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢,彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。
組成戰略聯盟
使項目參與各方整合組成戰略聯盟,對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。
風險分配合理
與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現風險分配,同時由于政府分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。
應用范圍廣泛
該模式突破了引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制,可適用于城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。
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